张家港市坚持项目为王，通过改革创新、流程再造、数字赋能，打造项目审批服务升级版，助力港城新型工业化率先突破

  帮助江苏铖沐新能源科技有限公司开工项目完成立项和方案预先审批，预计比原计划提前3个月开工；

  通过要素保障需求清单梳理，帮助张家港海锅能源装备智造有限公司项目连夜完成地块清障，确保其顺利拿地

  近日，张家港市项目代办服务办公室精心编制完成《2024年度重点项目报建计划跟踪服务表》，通过一项目一清单，彰显出张家港项目审批服务的力度和温度。

  今年是张家港“高水平质量的发展突破年”，该市坚持项目为王，通过改革创新、流程再造、数字赋能，打造项目审批服务升级版，助力港城新型工业化率先突破，为推进“强富美高”新江苏现代化建设张家港实践注入澎湃动力。

  近日，新强联风电高端装备项目在张家港市大新镇奠基开工。该项目总投资30亿元，达产后，将年产12万吨风电高端装备。

  值得一提的是，新强联风电高端装备项目从立项到开工仅用了90天时间，并实现一天之内“五证二书”齐发，“拿地即开工”。

  新强联（江苏）重工科技有限公司总经理刘建和说：“时间就是效率，该项目的加速推进不仅为企业节约了投资所需成本，更帮企业提前完成产业布局、抢占先机、抓牢市场、抓稳订单。”

  重大项目建设是推动经济高水平发展硬核支撑。然而每个重点项目从签约到落地，从开工到投产，都是一个复杂的系统工程，如何通过流程再造、服务升级推动项目审批提速再提速？张家港市项目代办服务办公室创新绘制的“三张图”功不可没。

  在项目策划生成阶段，该办围绕企业需求及项目特点，提前进企业、跑项目，协助企业科学定制“项目报建计划图”，做到“一企一策”，节点化推进申报事项。

  在此基础上，该办还针对服务跟踪过程中发现的各类高频咨询点，及时总结经验，制作“项目报建指引地图”和“事项申报流程图”，最大限度降低项目推进受阻风险，最大限度减少企业损失，实现服务领着项目跑。

  今年，张家港市项目代办服务办公室对这“三张图”进一步整合升级，创新编制《重点项目报建计划跟踪服务表》，聚焦2024年度重点项目建设，逐月排定项目建设的“成长计划”，同时统筹区镇、部门帮办代办服务力量，梳理出32个项目共65个要素保障需求，主要涉及用地、能耗、排污指标，规划调整、迁移工程、评估评价、开设道口等7类保障和协调要素。

  张家港市项目代办服务办公室相关负责人徐福凯说，一份“计划书”将项目进度拆分至每月，通过编制计划，跟进服务，项目需要一目了然，极大地压缩审批时间，提高审批效率，推动更多项目“拿地即开工”“竣工即交付”。

  225个三级重点项目（实施类）投资完成率超120%，97个计划新开工项目开工率100%，完成规上工业总产值超5600亿元。其中，6个省重点项目投资完成率超130%，4个计划新开工项目全部开工，重点项目从立项备案到开工建设的审批周期，比上一年缩短了两个月，平均时长只需要3个月翻开2023年张家港市重点项目建设的成绩单，亮点纷呈，干货满满，而这份成绩的背后是张家港各职能部门“全天候、全方位、全流程”的贴心服务。

  新维康植入性医疗器械研发生产项目是2023年张家港市级重点项目。该项目立项之后，张家港市项目代办服务办公室重点项目服务团队第一时间主动靠前服务，组建“多对一”报审指导群，为企业答疑解惑，解决项目实施过程中遇到的难题。

  “在我们开工前几天遇到了自来水临时接水的问题，原本根据流程，要一个星期左右，经过协调，特事特办，在我们开工仪式前一天接水成功了，帮了我们很大的忙。”江苏新维康医疗科技有限公司总经理蔡洪彬和记者说，在项目筹办过程中，只要向重点项目服务团队提出需求，都能得到及时的回复和解答，在大家的共同努力下，新维康提前3个月开工。

  张家港市项目代办服务办公室为重点项目开辟全程代办通道，运用靠前服务和项目建群等形式，在项目正式报审前主动介入，提供“多对一”全过程跟踪和技术指导，确保事项审批的“一次性通过率”；以投资项目一站式服务中心业务骨干为基础，专门组建重点项目服务团队，下沉区镇，分批次为该市35个重点项目提供集中辅导上门服务，协调处理各类问题60余个。

  在项目推进过程中，该办又通过“提前介入+告知承诺+并联审批+预审服务”，让审批服务事项技术性审查阶段与取得土地阶段并行推进，由“接力跑”转为“并肩跑”，最大限度提前启动节点时间，将等地期变为项目加速期，推动2023年14个重点项目实现“拿地即开工”。

  “实在没想到，我既没申报，也没提交资料，只是收到了涉企服务一体化平台的提醒短信，在核实信息无误、一键确认后没多久，我们就获得了积分，今年拿到了274.5万元奖补资金。”近日，张家港市沃丰贸易有限公司相关负责人黄思雅谈到惠企政策资金到账的事，既惊讶又欣喜。

  2022年底，该公司首次入围中国企业500强榜单。因满足“对首次入围中国企业500强的非公有制企业的积分奖励”条件，该公司被赋予30分，最终通过“免申即享”收到惠企政策资金。

  惠企政策的“无感落地”，得益于张家港市高质量打造的“涉企服务一体化平台”。依托该平台，各部门涉及经营主体的产业、税费、融资、人才等优惠政策一览无余，通过企业画像和政策匹配模型，变“企业找政策”为“政策找企业”，推动减税降费“免申即享”、助企纾困“直达快享”、扩大内需“高效可享”。

  按照积分排名，2023年度，港城60多家企业获授高水平质量的发展先锋奖项，沉甸甸的奖牌和真金白银的奖励，让企业家在感受荣誉感的同时备受鼓舞。

  目前，“涉企服务一体化平台”包含“产业创新集群高水平质量的发展扶持政策管理”“产业项目全生命周期管理服务”及“产业募投项目一点通”三大应用，已实现80%以上扶持政策事项“免申即享”，服务企业1621家，涉及扶持资金超4亿元；产业用地项目全流程线上流转，加快产业用地项目评审速度，为产业项目快速落地提供保证；产业募投项目信息线上申报，方便公司进行募投项目申请，同时提供募投项目初审、区镇审核、逾期催办、会商及全流程监督监控功能。

  不仅如此，张家港升级改造网上中介超市2.0版，搭建“服务、审批、监管”全流程综合性服务管理平台。通过引导中介机构入驻中介超市，实行全流程管控，服务对象线上即可对中介机构进行比资质、比价格、比质量，实现需求发布、中介选取、合同备案、成果上传、服务评价等全程在线，实现“一键在手全部都有”的“淘宝式”服务体验。目前，已有383家中介机构入驻，为各类服务对象提供“一站式”服务2200余次。

  “广大企业的急难愁盼就是政务服务工作的着力点和落脚点，通过重点推进政务服务全流程智能化变革，做优做细重点项目服务工作，努力为公司可以提供更优质的政务服务大礼包，不断助推港城高质量发展。”张家港市项目代办服务办公室有关负责人说。